为确保救灾资金物资规范管理、合理使用，按照中纪委、监察部、民政部、财政部、审计署《关于加强对抗震救灾资金物资监督的通知》和《审计署关于加强当前抗震救灾工作的通知》要求，我市两级审计机关自2008年5月20日开始，对我市抗震救灾款物的接收、拨付、使用及管理情况实施了跟踪审计。跟踪审计工作按属地化原则，由市县两级审计机关共同完成。现将全市救灾款物审计情况公告如下：

 

　　一、救灾资金物资接收情况

 

　　截至6月19日，全市累计接收社会捐赠款物和财政安排的救灾资金共计62540.32万元。其中：社会各界捐赠资金56944.37万元，市财政安排救灾资金1000万元。在捐赠资金中有定向捐赠资金 7816.85万元，非定向捐赠资金49127.52万元。我市接收社会各界捐赠物资折价4595.95万元，捐赠物资按种类分有：食品类2170.11万元、服装类1268. 53万元、药品类72.92万元、其他类 1084.39万元。

 

　　按照国务院的统一部署，市政府指定市民政局、慈善总会、红十字会、青少年发展基金会作为捐赠款物接收部门和机构。大连市总工会按照中华全国总工会《关于做好向灾区工会和职工捐款工作的紧急通知》和省总工会通知、大连市公安局按照省公安厅《对口支援灾区工作部署》、大连人民广播电台在听众日节目，也相继开展了捐赠款物活动。在接收社会捐赠款物中，市民政局累计接收捐赠资金3697.90万元，物资折价434.45万元；市慈善总会累计接收捐赠资金 18390.42万元，物资折价 2234.31万元；市红十字会累计接收捐赠资金6492.16万元，物资折价639.79万元；市青少年发展基金会累计接收捐赠资金991.93万元（其中特殊团费436万元），物资折价108万元；市委组织部接收特殊党费5574.06万元；市总工会接收捐赠资金1119.5万元，物资折价34.28万元；市公安局内部捐款360万元（其中单位捐赠175万元）；大连人民广播电台听众日节目筹集捐款46.7万元。各区市县累计接收捐赠款物21416.82万元，其中：累计接收捐赠资金20271.70万元，累计接收捐赠物资1145.12万元。中山区累计接收捐赠资金893.06万元，物资折价107.08万元；西岗区累计接收捐赠资金592.45万元；沙河口区累计接收捐赠资金1361.73万元，物资折价12.5万元；甘井子区累计接收捐赠资金3151万元，物资折价36万元；开发区累计接收捐赠资金3298.6万元，物资折价157.87万元；金州区累计接收捐赠资金3341.10万元，物资折价405.87万元；旅顺口区累计接收捐赠资金1834.48万元，物资折价49.50万元；普兰店市累计接收捐赠资金1412.10万元，物资折价358万元；瓦房店市累计接收捐赠资金2710.23万元；庄河市累计接收捐赠资金1403.57万元，物资折价18.3万元；长海县累计接收捐赠资金273.38万元。

 

　　二、救灾资金物资拨付、使用情况

 

　　截至6月19日，全市累计向国家及省有关部门和灾区拨付救灾款物合计27368.53万元。其中：上划有关部门资金10226.06万元，向灾区拨付款物17142.47万元。

 

　　（一）向国家及省有关部门上划资金10226.06万元。其中：市委组织部上划中央组织部519.37万元、上划省组织部5054.69万元；市总工会上划全国总工会23万元、上划省总工会439万元；市红十字会上划中国红十字会20万元、上划省红十字会810万元；市慈善总会上划中华慈善总会3000万元；市公安局上划省公安厅360万元。

 

　　（二）向灾区拨付救灾资金物资17142.47万元，其中：救灾资金13194. 77万元，物资折价3947.7万元。拨付的救灾款物按资金及物资投向划分：拨往四川省救灾资金12581.13万元，其中：市建委用于援建四川省什邡市过渡安置房资金11000万元，市财政通过市民政局汇往四川省慈善总会资金500万元，市慈善总会接收的定向捐赠资金拨往四川灾区906.63万元，市红十字会接收的定向捐赠资金拨往四川灾区174.53万元；拨往四川灾区捐赠物资 3802.81万元。拨往甘肃省红十字会资金50万元，捐赠物资144.89万元。在大连市本地使用救灾资金563.61万元，其中：市财政支付500万元用于购买帐蓬、棉衣、棉被发往四川灾区，市青少年发展基金会支付43万元用于救助四川灾区在连受灾贫困大学生，市慈善总会支付16.8万元用于在连返乡的四川籍农民工飞机票及补助，市红十字会用于物资调拨运费3.81万元。

 

　　三、救灾款物结余情况

 

　　截至6月19日，全市接收救灾捐赠款物在账资金结余合计34523.54万元，救灾捐赠物资结余648.25万元。其中：市民政局救灾资金结余7047.69万元，物资结余157.77万元；市慈善总会救灾资金结余14497.02万元，物资结余130.46万元；市红十字会救灾资金结余5727.32万元，物资结余13.82万元；市青少年发展基金会救灾资金结余1442.22万元；大连市总工会救灾资金结余657.5万元；大连人民广播电台救灾资金结余46.7万元。各区市县接收救灾捐赠资金在账结余 5105.09万元，物资结余346.2万元。

 

　　汶川地震发生后，市委、市政府高度重视抗震救灾工作，社会各界也积极投身到一场前所未有的抗震救灾支援灾区活动中。市政府成立了《大连市抗震救灾工作领导小组》，各级政府指定的各接收捐赠款物部门和机构及时向社会公布了银行账号和咨询电话。在接收调拨款物过程中，有关部门克服时间紧、人手少、工作量大等困难，做到账目清楚、手续完备、账实相符、专户存储、专账管理。截至目前, 经审计未发现重大违规违纪行为。但存在着由于接收捐赠事件的突发性，出现初期工作繁忙，一些单位未能及时将所接收的捐赠资金登记财务账。还有些捐赠物资急需发运，出现折价价格与实物实际价值不符现象。审计提出改进建议后这些问题都已得到了解决。同时，要求增加捐赠款物工作的透明度，凡是接收捐赠款物的各有关单位和部门，都要通过各种渠道、方式向社会发布接受社会捐赠款物情况，把公开透明原则贯穿于捐赠款物管理工作的全过程。